Anunț de ultim moment: Guvernul reduce ajutoarele sociale

Măsura propusă de Guvernul Bolojan care vizează eliminarea din sistemul de subvenții a fermierilor cu terenuri sub două hectare riscă să lase fără sprijin financiar peste 225.000 de agricultori români.

Anunțul a fost făcut în contextul actualizării Planului Național Strategic 2023–2027, unde se prevede dublarea pragului minim eligibil pentru plățile directe în sectorul vegetal, de la un hectar la două. Conform datelor APIA, toți fermierii sub acest prag vor fi considerați eligibili doar după ce vor trece de controalele administrative și verificările pe teren.

Guvernul schimbă regulile pentru APIA: subvenții doar pentru cei cu minimum două hectare

Modificarea lovește în special micile gospodării din zonele rurale defavorizate, unde agricultura de subzistență era susținută aproape exclusiv din subvenții. Potrivit datelor oficiale, aproape 258.000 de fermieri dețin terenuri între 1 și 2 hectare, însumând 372.105 hectare în total. Aceștia sunt printre cei mai vulnerabili din sistem, iar odată excluși de la plată, își pierd unica sursă stabilă de venit.

„În cadrul campaniei 2025 au fost înregistrați în baza de date a APIA un număr de 225.968 de fermieri cu suprafețe mai mici de 2 hectare. Aceștia vor fi declarați eligibili la plata abia după finalizarea tuturor controalelor administrative și pe teren/monitorizare după caz”

Executivul motivează măsura prin nevoia de simplificare administrativă și de eficientizare a cheltuirii fondurilor europene. Pentru fiecare sprijin de 100 de euro pe hectar, costul administrativ este de 1,50 euro. Oficialii spun că această cheltuială devine justificabilă doar dacă terenurile sunt mai întinse, evitându-se astfel cheltuieli mari cu ferme mici greu de monitorizat.

„Exploatație cu suprafață de minim 1 ha – Referitor la limita fizică de suprafață de 1 hectar aplicabilă într-o considerabilă parte a exploatațiilor din sectorul vegetal, s-a avut în vedere principiul simplificării administrative a PAC, respectiv, evitarea poverii administrative în implementare fiind asigurată, conform calculului APIA, pentru acordarea unui sprijin direct în cuantum de 100 euro sunt necesare costuri de 1,50 euro.”

„În categoria fermelor din sectorul vegetal la care se adresează limita de 1 ha se regăsește o mare parte din numărul fermelor mici, (total ferme cuprinse între 1-2 ha: 258.000 fermieri ce gestionează 372.105 ha) cu un rol social determinant pentru vitalitatea spațiului rural românesc.”

Oficialii susțin că noile criterii vor redirecționa fondurile către fermele mai mari și mai eficiente, care pot contribui mai consistent la obiectivele Politicii Agricole Comune. În paralel, autoritățile promit că cei care se încadrează în noile reguli vor avea acces în continuare la un pachet variat de sprijin financiar.

Fermierii care vor reuși să îndeplinească noile condiții – adică deținătorii de cel puțin două hectare – vor putea primi în continuare plăți directe finanțate atât din bugetul Uniunii Europene, cât și din bugetul național. Acestea includ mai multe tipuri de sprijin, în funcție de categorie și destinație agricolă.

Printre cele mai importante se numără:

• PD-01: sprijinul de bază pentru venit în scopul sustenabilității (BISS)
• PD-02: sprijin redistributiv complementar pentru venit (CRISS)
• PD-03: sprijin complementar pentru tinerii fermieri (CIS-YF)

Pentru fermierii care practică metode prietenoase cu mediul în sectorul vegetal, se mențin ecoschemele:

• PD-04: practici benefice pentru mediu în teren arabil
• PD-05: agricultură prietenoasă cu mediul în fermele mici
• PD-06: înierbarea plantațiilor viticole sau pomicole
• PD-28: menținerea zonelor neproductive și a elementelor de peisaj

Sprijinul cuplat pentru venit (CIS), oferit prin Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA), rămâne de asemenea activ pentru o serie de culturi și activități specifice:

• PD-09: soia
• PD-10: lucernă
• PD-11: leguminoase pentru industrializare – mazăre, fasole
• PD-12: cânepă
• PD-13: orez
• PD-14: sămânță de cartof
• PD-15: hamei
• PD-16: sfeclă de zahăr
• PD-17: legume cultivate în câmp pentru procesare – tomate, ardei, vinete, castraveți
• PD-18: legume în sere și solarii
• PD-19: fructe – prune, mere, cireșe, vișine, piersici, caise
• PD-20: sămânță pentru plante furajere

Impactul deciziei de a dubla pragul minim de eligibilitate nu a rămas fără reacții. Mii de agricultori și-au exprimat nemulțumirile în grupurile online de profil, temându-se că vor fi excluși din sistem și lăsați fără sprijinul care le permitea să-și continue activitatea.

Pe fondul acestor nemulțumiri, mulți avertizează că, în lipsa acestor subvenții, localitățile mici unde agricultura era sursa principală de venit riscă să piardă populație, iar terenurile agricole să ajungă în paragină.

Modificarea nu se aplică tuturor sectoarelor agricole, ci doar sectorului vegetal, ceea ce înseamnă că zootehnia și apicultura pot funcționa în continuare cu reguli diferite. Totuși, pentru sectorul vegetal, schimbarea redefinește criteriile de acces la sprijinul financiar.

Reprezentanții Executivului nu au anunțat un calendar oficial pentru aplicarea efectivă a măsurii, însă aceasta figurează deja în varianta actualizată a PNS 2023–2027, iar campania APIA pentru 2025 reflectă deja noua direcție.